第二次大戦前には700万人だった东京都の人口は、终戦时の1945年こそ500万人まで减少したものの、その后の経済成长により急速に増加し、1965年には1000万人を超えるに至りました。同时に自动车保有台数も毎年5万台近いペースで増え続け、1960年には50万台を突破しました。その结果、交通の混雑も非常な势いで増大し、近い将来、交通需要が交通容量を超えて麻痺状态に陥ると悬念されていました。「车より歩くほうが早い」事态を回避するため、首都高速道路の计画が急ピッチで进み、1957年、建设省は「东京都市计画都市高速道路に関する基本方针」を决定し、その2年后に首都高速道路公団が设立されました。公団设立当时の事业计画は、1959年～1965年の间に首都高速1～8号线（延长约71办尘）の整备を目标としており、総事业费は高速道路914亿円、驻车场50亿円の计964亿円でした。
公団设立の1959年、东京の道路整备をさらに后押しする出来事がありました。1959年5月26日の国际オリンピック委员会総会において、5年后の1964年に东京で第18回オリンピック大会が开催されることが决まったのです。これにより、竞技の运営のみならず、施设、道路、宿泊施设などのすべてを、限られた期间内に整备することが急务となりました。特に道路は、当时の渋滞状况とオリンピック（参加国70か国、选手役员约1万人、外国からの観光客约3万人と推定）の开催で、局地的な大混乱が予想されました。実际、その顷は渋滞のために羽田空港から代々木の竞技场まで车で2时间以上かかる状况でした。しかし、オリンピックまでの5年间では用地买収の时间も十分にないため大部分を高架にすることが考えられました。
さらに急伸する交通需要に追いつくため、首都高速1号线の延伸（横浜－羽田间）が决定され、首都高速事业は初めて东京都外にまで延びることになりました。オリンピック関连道路として活跃した首都高速1号线を、羽田空港から横浜までさらに延ばすこの建设に、首都高速道路公団は初めて、世界银行からの贷出を受けます。1962年当时、东京と横浜の间は毎日100万人が移动していましたが、渋滞が激しくそのうち道路利用者は10分の1にとどまっていました。世界银行は、东京－横浜间が日本のなかで重要な役割を果たしていることを重视し贷出を决定しました。东京オリンピックが大成功に终わった2ヶ月后の1964年12月、横浜－羽田间高速道路の建设に対する世银の贷出2500亿ドルが调印されました。
プロジェクトデータ |
| 调印日：1964年12月23日 受益公司：首都高速道路公団 対象事业：羽田－横浜间高速道路 贷出额：2500万米ドル |
