重庆都市部の环境保护プロジェクト
（2000-2008年）
课题
重慶は、中国南西部のふたつの大きな川の合流点にある、成長著しい巨大都市です。農村部といくつもの小さな町を合わせると、重慶自治体には約3200万人が暮らしています。1990年代終盤にこのプロジェクトが準備されたとき、給水は十分でしたが、都市中心部の廃水処理システムは大きく後れを取っていました。家庭排水および工業廃水が未処理のまま600以上の地点で直接揚子江に放出されており、給水の質を脅かしていました。 固形廃棄物は非衛生的な屋外の土地に廃棄されるか、非合法的かつ手当たり次第に捨てられていました。
アプローチ
- 当初、重庆自治体は流域の広い范囲に21の汚水処理施设を建设する予定でしたが、それはきわめて高くつくだけでなく、好景気に沸く都市で贵重な土地を占有することになり、悪臭を放つガスを排出して近隣住民の生活の质を低下させるスキムでした。
- 世银プロジェクトは、マスター?プラン修正を提案し、河岸での汚水の放流を一切封じ、市の中心部から15キロ下流にある2つの大规模な汚水処理施设に汚水を流すというものでした。
- 同プロジェクトでは都市环境の定义が拡大され、史跡である湖広商工会の建物も含まれるようになり、急な変化のの中でも市の住みやすさが改善されました。
结果
急成长中の重庆市に近代的な汚水?廃弃物処理施设を建设
- 水质は2003年以降着実に改善してきています。2006年、市の环境保护局の収集したデータでは、重庆の川の水のうち90％が饮料水源として第滨滨基準を満たしており、第滨滨滨基準は100％が満たしています（滨から痴までの5段阶があり、滨滨滨は処理后饮料として安全）。
- 嘉陵江と扬子江流域のさまざまな监视地点において有机性廃弃物の指标として颁翱顿と叠翱顿の浓度を测定したところ、汚染度は、汚染物质流入が大幅に増え、扬子江の流れが减速したにもかかわらず、やや低下、または少なくとも横ばいとなっていました。
- 地区のゴミ捨て场や场当たり的で危険なごみ廃弃所が、国际基準を満たした近代的かつ卫生的な廃弃物処理场として生まれ変わり、多くの地区で都市环境が改善され、重庆を流れる川の清浄度が改善しました。新しい廃弃物処理场は、1日1,500-2,000トンの処理能力があります。
- 重庆では现在、家庭?工场からの汚水の大半を、4本の汚水遮集菅と2箇所の大规模下水処理场で集めて処理しています。これら新设の処理场では一日に90万立方メートルの汚水を処理していますが、こうした汚水は、この処理场がなければ川に直接放出されていたでしょう。世银の资金を受けた処理场は、2008年のプロジェクト完了と共にフル操业が可能になり、重庆市の下水の90％を処理するようになる予定です。
- それまで川面に浮いていた屑が减るなど、川の外见も向上しました。
- みごとに修復された商工会の建物は、文化资产として観光名所となり、重庆市の贫困街における都市再生と开発の中心となっています。
世银の贡献
- 修正されたマスター?プランにより、重要な贮蓄が生まれ、重庆市民の生活の质が向上しました。
- 世银のグループ机関で信用力のある国々を支援する滨叠搁顿からの贷し出しは2亿ドルに上りました。プロジェクトが承认された2000年当时、中国では大规模インフラへの投资が不足していたので、この贷し出しは大きな意味を持つものでした。建设コストが予想を下回ったことと、中央政府からの融资があったことで、7000万ドルが贮蓄に回されました。
- 2002年、貸し出しを原資とするこうした貯蓄は、広大な重慶自治体の中で農村部と都市部の格差を埋めるための資金に充てられました。この問題は現在、中国政府の最優先课题となっています。8つの小さな郡における生活環境（水道、道路、洪水管理）の向上が試行された後、2007年に1億8000万ドルのIBRD貸し出しが承認され、後続の重慶小都市インフラ改善プロジェクトに充てられました。
- 上下水道业务が公社から民间公司に移管され、料金戦略が改定されるのを支援しました。料金を値上げすることにより、公益事业が持続可能な轨道に乗り、稼动、保守、投资のための资源がもたらされました。
- 近代的な廃弃物処理施设と汚水処理场の稼动に関する専门的トレーニングなど、管理基準のトレーニングと更新を行いました。
- 重庆ならではの史跡に対する意识を高め、重庆が文化都市として注目を集めるのを支援しました。
- 日本政府の拠出するグラント（笔贬搁顿日本开発政策?人材育成基金）は、例えば扬子江に遮集菅を通すという困难な作业について技术协力を行うなど、プロジェクトの実施に充てられました。
- イタリア政府は、商工会の建物修復に向け技术协力と设计のためのグラントを提供しました。
次のステップ
- 重庆は内陆都市として中国最大となり、国が都市化と贫困脱却を図る中、めまぐるしいスピードで成长を続けています。重庆市内で増え続ける生ごみと廃水に対応するには、さらに汚水処理施设と廃弃物処理场が必要になるでしょう。
- 2007年、中国では中央政府が中国西部における农村部と都市部のギャップ解消を図るアプローチを试行するに当たり、重庆自治体を対象として选択しました。世界银行は、后続の小都市インフラ改善プロジェクトを通じて、公益事业とサービスの対象范囲を贫しい小都市や町に拡大するのを支援しています。
