インドでは地震、洪水、干ばつ、サイクロン、地滑りなど、さまざまな天灾が频繁に発生します。インドの国土の约6割でさまざまな震度の地震が発生しており、洪水と地滑り多発地域は12%にのぼります。インド政府は灾害発生后の紧急事态対応から事前対応型への移行を目指し、灾害対応準备とリスク低减のイニシアティブ导入に取り组んできました。しかし、政府职员、専门职员、灾害対応部队などの関係者の対応能力が低いため、対処メカニズムに限界があります。
10年以上にわたり、世界银行は灾害に対する効果的対応に関してインド政府を支援してきました。これをさらに促进する动きとして、国际的な経験から学び、インドにベストプラクティスを导入したいというインド诸州と中央政府からの强い要望があります。そこで日本－世界银行防灾共同プログラムは、「インドにおける防灾サービス向上 技术协力プロジェクト」の一环として、インド诸州での防灾能力强化を支援しています。
この技术协力の下で、世界银行东京防灾ハブは消防庁、兵库県、神戸市と共同で、6日间の紧急事态準备?対応训练プログラムを実施しました。研修と知见交换を兼ねたこのプログラムは、オディッサ、アンドラ?プラデシュ、ウッタラカンド、タミル?ナードゥ、ポンディシェリ、グジャラト州の防灾当局职员代表団の18名に対し、以下の研修を実施しました。
i) 捜索救助専門職員の技能改善
ii) 捜索救助専門職員に対する最先端機材の紹介
iii) 捜索救助指導者養成訓練
神戸市消防局および兵库県の协力のもと、2017年3月21日から3日间に亘って兵库県広域防灾センターにて実地捜索救助训练を开催しました。3月24日には兵库県危机管理室および神戸市役所にて消防庁、兵库県、神戸市消防局から国や自治体における紧急事态準备?対応に関する制度や取组みに関する讲义を受けました。また、神戸市消防局の管制室、危机管理室、および防灾展示室を见学しました。代表団は兵库県の『人と防灾未来センター』を3月25日に访问し、1995年の阪神淡路大震灾以降に日本で导入された防灾と復旧?復兴への取组みについて学びました。
讲义最终日には、研修を通して学んだ日本の防灾に関する教训や取组みを基に、州ごとのアクション计画を策定し、兵库県防灾监から贵重なコメントと闭会の挨拶を顶きました。视察団は本研修を通して、日本の危机管理に関する国と自治体の役割、特に神戸市や兵库県が阪神淡路大震灾から得た教训をもとに改善された防灾への取组みについて多くを学ぶことができました。
「この训练は大変贵重な学习経験になり、基础的な救助作业に触れることができました。消防士を训练するための能力が向上できたと感じています。今后も能力向上に向けて、世界银行の支援を求めたいと思います」－アンドラ?プラデシュ州灾害対応?消防局碍?サティアナラヤナ局长
东京防灾ハブでは危機管理に関する知見共有プログラムを通じ、今後も継続してインドなど途上国の災害対応部隊の能力開発に関する取り組みを強化してゆきます。この知見共有プログラムでは、効果的で高度な機能を発揮する能力を備えた緊急事態準備?対応体制の理解と運用を向上するために、危機管理に関する日本の知識と専門技術を活用します。
