世界银行东京开発ラーニングセンター（罢顿尝颁）が2020年10月に开催した廃弃物管理に関する都市开発実务者向け対话型研修（罢顿顿研修）に、パートナー都市の北九州市から日本人専门家が登坛しました。北九州市で约40年、先进的な廃弃物管理の取り组み等を先导してきた环境局参事の青栁祐治氏です。
开発途上国11カ国からの参加者に北九州市の事例を绍介
「きれいな街は、市民と一绪につくっていくものです」。资源の有効活用や再利用によって、循环型社会を目指す市の取组みをテーマに登坛した青栁氏が强调したのは、行政の取り组みに対する市民の理解でした。リサイクル促进のため、市の职员とボランティアの计１万3,200人が早朝から市内の各ごみ置き场に立って分别を呼びかけた事例を绍介しました。
青栁氏はごみ処理の流れや関连施设、ごみ袋有料化に関わる取组みについても説明。行政と市民が一丸となってごみの分别やリサイクルに取り组んだ结果、市がこの20年间で一般家庭ごみの総量を约40％削减したことを発表しました。「北九州も1960年代、街や川にごみがあふれていた。努力をすれば、どんな都市でもきれいな街になれます」と参加国にエールを送りました。
研修の最终日。参加した开発途上国からのアクションプランの発表では、「北九州市のベストプラクティスを採り入れる」などと掲げる国もありました。
リサイクル事业の中心メンバーとして活跃
青栁氏は1981年に北九州市に入り、ごみ処理施设の管理を担う部署に配属されました。当时はリサイクルが导入されておらず、大量の灰や烟を生む焼却施设や、ごみの埋立地が拡大していく様子を日々目の当たりにしながら、「こんなことを未来永劫続けていっていいのか、という危机感があった」と振り返ります。
市は1993年、リサイクルを重视する方针に大きく舵を切りました。青栁氏は、リサイクルの推进と产业の振兴を目的とした一大プロジェクトである「北九州エコタウン事业」の中心メンバーとして、１９９８年から民间公司と连携して５カ所のリサイクル工场の立ち上げに従事。当时の日本では先进的な取り组みとして注目を集め、国内外の都市の行政関係者たちが视察に访れたり、青栁氏が讲演に招かれたりすることもありました。
ペットボトルや家电、自动车、医疗廃弃物などの様々な资源のリサイクルに取り组むなかで、青栁氏が実感したのは「廃弃物も、大切な资源」ということでした。「资源の少ない日本にとって、循环型社会への移行は不可欠。そしてリサイクルや再资源化を进めるために大事なのが、廃弃物管理なのです」と强调します。この时の経験が、その后の活动への原动力になったと振り返ります。
过去の教训を途上国に
2017年3月、北九州市と罢顿尝颁は都市连携プログラム（颁笔笔）を结びました。パートナー都市としてのテーマの一つには、当时环境局の环境国际戦略部长だった青栁氏が强く提案した廃弃物管理が盛り込まれました。
北九州市が様々な廃弃物の课题を乗り越えてきた経験から、青栁氏は予算や人材不足に悩む途上国に「ごみ処理には大きなコストがかかるため、ごみの量をどう减らし、资源をいかに有効に使うかがカギ」と伝えます。
また、廃弃物管理の役割は「新型コロナウイルス感染症の流行でより重要になっている」と指摘します。市はごみ袋の密闭を市民に强く呼びかけ、回収する职员はマスクや手袋の着用を彻底。医疗廃弃物は指定の密闭容器で回収され、市の认可を得た民间业者によって焼却処理されています。廃弃物管理の职员が感染したケースは报告されていません。（2020年10月时点）
市は廃弃物管理を「専门性の高い仕事」と位置づけ、関连部署を経験した职员を积极的に登用しています。人材育成が事业の継続に欠かせないからです。青栁氏自身も2017年３月に定年退职后、再任用职员として復帰しました。40年间で培った経験を、组织の内外に伝えることが今の大きな役割です。
「廃弃物管理は、地球规模で取り组むべき课题。罢顿尝颁とのパートナーシップを最大限に活用しながら、私の経験を役立てていきたい」
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【青栁氏プロフィール】&苍产蝉辫;
1981年に北九州市役所に入り、廃弃物管理や大気汚染対策などの环境行政に约40年従事。北九州国际技术协会（碍滨罢础）出向时に中国の都市でリサイクルや省エネ技术などに関する事业に参加し、国际贡献への関心が高まる。环境省のプロジェクトでも、タイの产业廃弃物管理の制度设计に専门家として贡献。市环境局の环境国际戦略部长を最后に定年退职した后、再任用され现职。
【罢顿顿研修とは】
罢顿尝颁の代表的な実践的知识共有プログラム。约1週间にわたり、専门家によるパネルディスカッションや现地视察、参加者同士のつながりなどを通じて都市の课题に向き合い、世界と日本の成功事例を活用しながら、途上国におけるプロジェクトに适用する行动计画の策定につなげることを目的としています。