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オピニオン

贫困の扑灭に気候変动対策は不可欠

2013年7月10日


世界银行グループ総裁 ジム?ヨン?キム



世界银行グループはこの20年间に、6亿6300万人が贫困から脱却できるよう途上国を支援してきました。我々は、これからの20年间で极度の贫困をなくすことは可能だと确信していますし、またこの目标は手の届くところにあると信じています。

しかしながら、贫困削减と気候変动は切っても切れない関係にあります。新たな研究によると、盛んに论じられている4℃の気温上昇をたとえ食い止められたとしても、気候変动は数十年に及ぶ开発の歩みを损ない、さらに数千万人が贫困に陥りかねません。

気候変动に手を打たなければ、贫困をなくすことはできません。

世银は、途上国が地球温暖化のリスクに备えられるよう、ドイツの気候変动ポツダム研究所に依頼して、サブサハラ?アフリカ、南アジア、东南アジアの3つの热帯地域における気候変动の影响を検証しました。

それによると、4℃の気温上昇というシナリオでは、激しい暴风雨、长期にわたる热波、深刻な食粮?水の不足、社会?経済の広范な停滞といった想定内の状况がもたらされることが分かりました。こうした影响が重なれば、大幅な海面上昇や激烈なサイクロンといった激しい気候事象が引き起こされ、広い范囲で甚大な被害をもたらし、我々は大変な苦しみを味わうことになるでしょう。

しかし衝撃的だったのは、気温が2℃上昇したと仮定した场合の影响です。产业革命以前と比べ気温はすでに0.8℃上昇しているのですから、2℃上昇するのはさほど远い将来ではないかもしれません。现在のペースで温室効果ガスを排出し続ければ、我々が生きている间、おそらく2-30年のうちに到达してしまうかもしれません。

では、一见わずかに思えるこの気温上昇が、热帯地方にどのような影响を与えるのでしょうか。以下は报告书の抜粋です。

サブサハラ?アフリカでは、食粮不足が频発し、干ばつと猛暑のために现在のトウモロコシ栽培地帯の40%で栽培ができなくなり、温暖化によりサバンナの草原が大幅に失われて田园地帯の人々の暮らしが胁かされかねません。南アジアでは、降雨パターンの変化により一部の土地が水没し、発电、干がい、饮料用の水が不足するでしょう。2000万人以上が被灾した2010年のパキスタン大洪水のような事象が频繁に発生する可能性があります。极端な干ばつは発电を滞らせ、田畑はやせこけ、农家の収入が减り、広范囲な食粮不足が引き起こされるでしょう。


" また、いずれのシナリオであっても、最初に、そして最も甚大な打撃を被るのが贫困层だということに留意する必要があります。地球温暖化への责任が最も軽い人々が一番深刻な影响を受ける可能性があるのですから、これは全くもって不当なことです。 "

ジム? ヨン?キム

世界银行グループ総裁

东南アジア全域では、海面上昇、热帯低気圧の激化、渔获量の减少に加え、サンゴ礁による护岸机能が失われ、农家や沿岸コミュニティ、都心部への影响が深刻になるでしょう。こうした変化の多くはすでに进行しており、予想より速いペースで进んでいる可能性もあります。

科学者たちは、海面上昇が以前の予测を上回るペースで进んでおり、既に排出された温室効果ガスにより、2050年代までの海面の50肠尘上昇はもはや回避不可能かもしれないと指摘しています。さらに、影响がより早く顕在化する场合もあるでしょう。例えば、适切な対策を讲じなければ、15肠尘の海面上昇と热帯低気圧の激化により、2030年代までにバンコクの大半が浸水する恐れがあります。

农业が行き詰まり食粮と水が不足すると都市部の非正规居住区への移住ペースが加速しますが、スラム街での暮らしはそれまで以上に厳しいものになるでしょう。廃材で建てた住まいは寒さこそ防いでくれますが、暴风雨、地すべり、洪水からは守ってくれません。食粮と饮料水は不足し、マラリア、デング热、コレラなどの病気に感染しやすくなります。希少化する资源をめぐる紧张が纷争に発展する可能性もあるでしょう。

これは决して极端ではなく、「ほどほどの」温暖化の予想です。4℃の気温上昇などという事态になれば、その影响ははるかに深刻となることでしょう。

また、いずれのシナリオであっても、最初に、そして最も甚大な打撃を被るのが贫困层だということに留意する必要があります。地球温暖化への责任が最も軽い人々が一番深刻な影响を受ける可能性があるのですから、これは全くもって不当なことです。

どこに住んでいようが我々人类は、定められた気候条件の中で暮らし、政府、文化を形作ってきました。しかし、今回の地域别研究がはっきりと示すとおり、我々は限界に近づきつつあります。暴风雨、経済?社会の混乱、広范囲にわたる深刻な状况は、今回の报告书の调査対象となった热帯地域にとって直近の胁威となっています。しかし、こうした変化はいずれ我々すべてに影响を及ぼすことになるでしょう。

では、打つ手はあるのでしょうか。

世银グループが取るべき手段は明确です。まず、人间こそが気候変动を引き起こしているという事実を认めることです。世银ではすべての业务に「気候」の视点を取り入れています。现在、130か国の気候変动対策を支援しており、贫困层が贫しい暮らしから抜け出し、気候変动への强靭性を高めるプロジェクトに融资することで现场での取组みを支援しています。昨年は适応支援の融资を倍増しましたが、この倾向は今后加速していくことでしょう。

第二に、世銀は緩和に対する措置を積極的に講じています。各国が温室効果ガス排出削減のためにコスト効果の高い選択肢を見極められるよう支援し、気候変動に迅速かつ適切に対応する農業と資源の効率利用など相互利益を生む機会を探っています。世銀のインフラ融資ポートフォリオでは炭素集約型プロジェクトが減少してきており、世銀のエネルギー?プロジェクトに占める 再生可能エネルギーの割合は過去5年間に倍増しました。

できることは全てやります。しかし、気候変动がもたらす最悪の事态を食い止める唯一の方法は、温室効果ガスを多く排出する大国を中心に、谁もがさらに踏み込んだ努力をすることです。

各国は温室効果ガス排出削减のための意欲的な政策を立ち上げた上で、その実现に必要な政治的コミットメントを示すべきでしょう。エネルギー効率化と再生可能エネルギー分野におけるイノベーションもまた、温室効果ガス排出削减にとって极めて有効です。さらに、先进国も途上国も、化石燃料への年间1.9兆ドルに上る补助金を减らすために大きく踏み出す必要があります。

我々の世代の内に极度の贫困をなくすことができると私は确信しています。ただし、同报告书が明确に示すとおり、気候変动の进行を遅らせるために今すぐに断固たる措置を讲じなければ、その実现は难しくなるでしょう。今こそ、力を合わせて取り组んでいこうではありませんか。

 


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